अमेरिकी आतंकवाद-निरोधी अधिकारी सोमालिया में पाकिस्तान वाली ग़लतियाँ दोहरा रहे

राष्ट्रपति अब्दिरहमान मोहम्मद अब्दुल्लाही (“इर्रो”) अमेरिका के दौरे पर हैं और वॉशिंगटन में सरकारी तथा नीति अनुसंधान संस्थाओं के साथ बैठकों का उनका कार्यक्रम काफ़ी व्यस्त है। फिर भी, सोमालीलैंड को अमेरिकी मान्यता दिलाने की मुहिम फिलहाल अटकी हुई दिखती है। ट्रंप प्रशासन इस मुद्दे पर चुप्पी साधे हुए है, लेकिन अंदरूनी सूत्र इसके लिए दो दफ़्तरों को ज़िम्मेदार बताते हैं: पहला, उप विदेश मंत्री क्रिस लैंडाऊ (Chris Landau), जो जब तक उन्हें इसके उलट कुछ न कहा जाए, तब तक विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन के दौर से चली आ रही मोगादिशु-केंद्रित नीति से हटने को तैयार नहीं हैं। दूसरी अड़चन बताई जा रही है राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद का आतंकवाद-निरोधी दफ़्तर। वहाँ के अधिकारियों को आशंका है कि सोमालीलैंड को मान्यता देने से सोमालिया के साथ जारी अमेरिकी आतंकवाद-निरोधी सहयोग कमज़ोर पड़ जाएगा।

अमेरिकी सेना लंबे समय से सोमालिया में प्रशिक्षक और विशेष अभियान बलों के कर्मी तैनात करती रही है, ताकि उस देश की अल-शबाब के ख़िलाफ़ लड़ाई को मज़बूती मिल सके और अफ़्रीकी संघ के शांति सैनिकों को समर्थन दिया जा सके। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल में अमेरिकी बलों को सोमालिया से वापस बुला लिया था, लेकिन राष्ट्रपति जो बाइडेन ने पद संभालने के बाद उन्हें फिर भेज दिया। ख़बरों के मुताबिक़, मोगादिशु से भीतर की ओर स्थित बलेदोगले हवाई पट्टी—जो एक पुराना इतालवी अड्डा है—पर अमेरिकी सैनिकों की छोटी टुकड़ियाँ हैं, और कुछ अमेरिकी कर्मी कथित तौर पर हलाने परिसर क्षेत्र में काम करते हैं, जिसे वे संयुक्त राष्ट्र और अफ़्रीकी संघ के मिशनों के साथ साझा करते हैं। बोसासो और किस्मायो में भी कुछ नेवी सील और अन्य विशेष अभियानकर्मी बताए जाते हैं। बैदोआ, दुसामरेब और जोहर में भी, कम से कम अस्थायी रूप से, अमेरिकी कर्मी रहे हैं।

इसके अलावा, अमेरिकी सैन्य और ख़ुफ़िया अधिकारी जिबूती के कैंप लेमोनियर, केन्या और खुद सोमालीलैंड से आतंकवाद-निरोधी मिशन को बढ़ते पैमाने पर समर्थन दे रहे हैं। अमेरिकी कार्रवाई के दो मुख्य निशाने रहे हैं: बोसासो के पास पुंटलैंड की गोलिस पहाड़ियों में इस्लामिक स्टेट (ISIS) का ठिकाना, और अल-शबाब के ख़िलाफ़ व्यापक लड़ाई।

यह धारणा कि सोमालीलैंड का समर्थन करने का मतलब सोमालिया के सहयोग की क़ुर्बानी देना है, मूर्खतापूर्ण मान्यताओं पर टिकी है और अपने आप में यह दिखाती है कि मोगादिशु के साथ साझेदारी कितनी कमज़ोर है।

सबसे पहले पुंटलैंड और इस्लामिक स्टेट के ख़िलाफ़ लड़ाई को देखिए। पुंटलैंड मोगादिशु की संघीय सरकार से नाराज़ है, क्योंकि सोमाली राष्ट्रपति हसन शेख़ महमूद—जो निर्वाचित नहीं, बल्कि चयनित किए गए थे और अब जिनका संवैधानिक कार्यकाल भी बीत चुका है—पुंटलैंड जैसे राज्यों के संघीय अधिकारों को खारिज करते हैं। हालांकि पुंटलैंड और सोमालीलैंड प्रतिद्वंद्वी हैं और उनके बीच सीमा विवाद है, फिर भी वे सहयोग भी करते हैं। पुंटलैंड भले ही अभी संघीय सरकार में बना हुआ है, लेकिन मोगादिशु की केंद्रीकरण मुहिम पुंटलैंड को उतनी ही आसानी से सोमालीलैंड के रास्ते पर धकेल सकती है, जितनी उसे झुकने पर मजबूर कर सकती है।

यह भी तर्कसंगत नहीं है कि पुंटलैंड इस्लामिक स्टेट को रोकने और उसका मुक़ाबला करने में मदद देना बंद कर देगा। कुछ सोमाली अधिकारी और उनका समर्थन करने वाले तुर्की ख़ुफ़िया अधिकारी भले यह सपना देखते हों कि वे इस्लामिक स्टेट का इस्तेमाल सोमालीलैंड के ख़िलाफ़ कर सकते हैं, लेकिन पुंटलैंड के आतंकवाद-निरोधी सहयोग रोकने की संभावना कम है। उसकी राजधानी गरोवे एक सुस्त, अंदरूनी इलाक़े का क़स्बा है, जो विडंबना यह है कि सोमालीलैंड के व्यापार पर निर्भर है; पुंटलैंड का व्यापक आर्थिक भविष्य उसके बोसासो बंदरगाह पर टिका है, जो इस्लामिक स्टेट सोमालीलैंड के पहाड़ी मुख्यालय से महज़ 44 मील दूर है।

अल-शबाब के साथ सोमालिया का सहयोग ज्यादा पेचीदा है। अल-शबाब राष्ट्रपति हसन शेख़ महमूद की मनोनीत सरकार के लिए ख़तरा है, लेकिन राष्ट्रपति का भ्रष्टाचार यह सुनिश्चित करता है कि अमेरिका द्वारा प्रशिक्षित दनब विशेष बल भी जीत नहीं सकते। इसी बीच, तुर्की द्वारा प्रशिक्षित गोरगोर इकाई के अल-शबाब का साथ देने की उतनी ही संभावना है, जितनी उसके सदस्यों से लड़ने की। हसन शेख़ महमूद बार-बार दिखा चुके हैं कि वे इस्लामवादियों को हराने के बजाय, सोमाली बलों को अपने राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों या संघीय राज्य स्तर के चुनौती देने वालों के ख़िलाफ़ तैनात करने के लिए अधिक तैयार रहते हैं। आज, मोगादिशु में अल-शबाब की इजाज़त के बिना न कोई कारोबार चलाया जा सकता है, न कोई इमारत बनाई जा सकती है। संचालन की रफ़्तार और कथित तौर पर कम भ्रष्टाचार के कारण सोमाली लोग राज्य की अदालतों के बजाय अल-शबाब के न्याय पर ज्यादा भरोसा करने को तैयार हैं।

असल में, सोमालिया में जो पैटर्न अब दिख रहा है, वह वैसा ही है जैसा अमेरिका पाकिस्तान में झेलता है। जब वॉशिंगटन ने पाकिस्तानी आतंकवाद-निरोधी प्रयासों के समर्थन में अरबों डॉलर झोंके, तो उसने एक नैतिक जोखिम पैदा किया, जिसमें मुनाफ़े वाली सैन्य मदद जारी रखने के लिए यह ज़रूरी हो गया कि पाकिस्तानी बल तालिबान, अल-क़ायदा या अन्य कट्टर देवबंदी समूहों को कभी पूरी तरह पराजित न कर पाएं। अगर राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद यह मानती है कि अल-शबाब को हराने के लिए लोकतांत्रिक, पश्चिम-समर्थक और सुरक्षित सोमालीलैंड की आकांक्षाओं की बलि देनी होगी और मोगादिशु की उस सरकार की कृपा हासिल करनी होगी, जो बार-बार खुद को चीनी कठपुतली और तुर्की क्षत्रपी से ज़्यादा कुछ नहीं साबित कर चुकी है, तो अमेरिकी मारे जाएंगे।

आतंकवाद-निरोधी सहयोग और वसूली एक ही चीज़ नहीं हैं। अदन की खाड़ी को वाक़ई सुरक्षित करने और अंततः सोमालिया में अल-शबाब की बढ़त को पीछे धकेलने का एकमात्र रास्ता यही है कि सोमालीलैंड को मान्यता दी जाए और उसके साथ साझेदारी की जाए; इसके बाद पुंटलैंड और जुबालैंड में सुरक्षा को समेकित किया जाए; और अंत में अल-शबाब को अलग करके, फिर उससे निपटा जाए—मोगादिशु के बावजूद, न कि अनिवार्य रूप से उसकी साझेदारी में।