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Middle East Quarterly

क्या अरब इसराइल में ज़मीन ख़रीद सकते हैं?

मुख्य बिंदु

  • इसराइल में 80.4 प्रतिशत भूमि सरकार के स्वामित्व में है और 13.1 प्रतिशत यहूदी नेशनल फ़ंड (JNF) के स्वामित्व में है, इसलिए 93.5 प्रतिशत भूमि न तो यहूदियों को बेची जा सकती है और न ही अरबों को।
  • इसराइली अरबों की राजकीय भूमि तक सिद्धांत और व्यवहार, दोनों में समान पहुँच है, निजी भूमि की ख़रीद पर कोई प्रतिबंध नहीं है और JNF की भूमि औपचारिक प्रतिबंधों के बावजूद अरब नागरिकों को पट्टे पर दी जाती है।
  • जॉर्डन के 1973 के क़ानून ने दुश्मन को ज़मीन बेचने पर मृत्युदंड का प्रावधान किया, और फ़लस्तीनी प्राधिकरण के न्याय मंत्री फ़्रेह अबू मेद्दीन ने मई 1997 की शुरुआत में घोषणा की कि फ़लस्तीनी विक्रेताओं को मृत्युदंड का सामना करना पड़ेगा।

अलेक्ज़ेंडर सैफ़ियन (Alexander Safian) बोस्टन स्थित मीडिया-वॉच संगठन कमेटी फ़ॉर एक्यूरेसी इन मिडिल ईस्ट रिपोर्टिंग इन अमेरिका (CAMERA) के सहयोगी निदेशक और अनुसंधान निदेशक हैं।

फ़लस्तीनी प्राधिकरण के न्याय मंत्री फ़्रेह अबू मेद्दीन (Freih Abu Meddein) ने मई 1997 की शुरुआत में घोषणा की कि जो फ़लस्तीनी यहूदियों को ज़मीन बेचेंगे, उन्हें मृत्युदंड मिलेगा,1 और अगले कुछ हफ़्तों में कम से कम चार ऐसे फ़लस्तीनियों की वाक़ई हत्या कर दी गई, जिनके बारे में कहा गया कि वे ऐसी बिक्री में शामिल थे।2 इसके अलावा, इसराइली बलों ने एक पाँचवें ज़मीन सौदागर को उस समय बचाया, जब उसे येरूशलम के पास स्थित उसके घर से चुपके से रामल्लाह ले जाया जा रहा था, संभवतः मार डालने के लिए।3 परिस्थितिजन्य और अन्य, दोनों तरह के साक्ष्य, इन हत्याओं में से हर एक में फ़लस्तीनी प्राधिकरण की सीधी संलिप्तता की ओर इशारा करते थे; वास्तव में, ख़ुद यासिर अराफ़ात ने इन मौत की सज़ाओं को तामील किए जाने को जायज़ ठहराया:

हालाँकि फ़लस्तीनी प्राधिकरण की कार्रवाइयाँ इसराइल के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करने की उसकी मंशा और इसराइल के पड़ोस में शांतिपूर्वक रहने की उसकी तैयारी पर कई सवाल खड़े करती हैं, यहाँ हमारा ध्यान अराफ़ात द्वारा फ़लस्तीनी प्राधिकरण के क्रूर आचरण को जायज़ ठहराने की दलीलों के ब्योरे पर है। क्या वह सही हैं कि इसराइल की भूमि नीतियाँ अरबों के साथ भेदभाव करती हैं? क्या यह सच है, जैसा वह दावा करते हैं, कि नब्लस या हेब्रोन के फ़लस्तीनी इसराइल में ज़मीन नहीं ख़रीद सकते? इसके उलट, क्या कोई इसराइली जॉर्डन में या फ़लस्तीनी प्राधिकरण के नियंत्रण वाले क्षेत्र में ज़मीन ख़रीद सकता है?

क्या नीति भेदभावपूर्ण है?

यह दावा करने वाले केवल फ़लस्तीनी नेता ही नहीं हैं कि ज़मीन “हमेशा अरबों से यहूदियों के पास जाती है।” अनेक पत्रकारों और टिप्पणीकारों ने इसराइल की नीतियों को भेदभावपूर्ण माना है। उनके अलग-अलग आरोपों के मुताबिक़, ये नीतियाँ ग़ैर-यहूदियों को इसराइल की अधिकांश या पूरी ज़मीन को पट्टे पर लेने, या ख़रीदने, या यहाँ तक कि उस तक पहुँच बनाने से रोकती हैं।

इस तर्क का मूल सूत्रीकरण संभवतः वॉल्टर लेह्न (Walter Lehn) ने किया था, जो उस समय यूनिवर्सिटी ऑफ़ मिनेसोटा में भाषाविज्ञान के प्रोफ़ेसर थे। उन्होंने Journal of Palestine Studies में 1974 के एक लेख में तर्क दिया कि

लेह्न के तर्क को तैयार श्रोता मिल गए और पेशेवर तथा आम पाठकों—दोनों—के लिए लिखने वाले शिक्षाविदों ने इसे व्यापक रूप से दोहराया। उदाहरण के लिए, तत्कालीन हार्वर्ड इतिहास प्रोफ़ेसर ज़ैकरी लॉकमैन (Zachary Lockman) ने The New York Times को लिखे 1988 के एक पत्र में तर्क दिया कि

हाल में, नेशनल पब्लिक रेडियो के All Things Considered में बोलते हुए यूनिवर्सिटी ऑफ़ वर्जीनिया के विलियम क्वांड्ट (William Quandt) ने आरोप लगाया कि

यूनिवर्सिटी ऑफ़ शिकागो के सेंटर फ़ॉर इंटरनेशनल स्टडीज़ के निदेशक और अमेरिकन कमेटी ऑन जेरूसलम के अध्यक्ष राशिद ख़ालिदी (Rashid Khalidi) भी यही तर्क दोहराते हैं। उनका कहना है कि येरूशलम में

क़ानून के तहत ग़ैर-यहूदियों को अधिकांश संपत्तियाँ ख़रीदने या पट्टे पर लेने से रोका जाता है (ज्यूइश नेशनल फ़ंड की संपत्ति, “राज्य की भूमि”, और “अनुपस्थित” संपत्ति के संरक्षक के नियंत्रण वाली भूमि—यानी चुराई गई अरब ज़मीन)।8

पत्रकारों ने यह तर्क शिक्षाविदों से ही उठाया। The Washington Post के बार्टन गेलमैन (Barton Gellman) ने रिपोर्ट किया कि चूँकि

New York Times के स्तंभकार एंथनी लुइस (Anthony Lewis) जैसे टिप्पणीकारों ने भी इन्हीं विचारों को अपनाया:

बार-बार दोहराए जाने के बावजूद ये दावे ग़लतफ़हमी, त्रुटि और सरासर गढ़ंत पर टिके हैं। तथ्य यह है कि इसराइल की अधिकांश भूमि सरकारी स्वामित्व में है और वह सभी इसराइलियों के लिए समान रूप से उपलब्ध है—चाहे वे यहूदी हों या अरब।

इसराइल में भूमि क़ानून

इसराइल में मौजूदा भूमिधारण व्यवस्था का सिरा लगभग एक सदी पहले की घटनाओं से जुड़ता है, जब 1901 में हुई पाँचवीं ज़ायनवादी कांग्रेस ने ज्यूइश नेशनल फ़ंड (JNF) नामक एक निजी धर्मार्थ संगठन बनाया। इसका उद्देश्य यहूदियों को उनकी प्राचीन मातृभूमि में पुनर्बसाने के लिए ज़मीन ख़रीदना था। राज्य की स्थापना की पूर्वसंध्या तक, JNF कुल 936,000 दुनुम ज़मीन हासिल कर चुका था; अन्य 800,000 दुनुम अन्य यहूदी संगठनों या व्यक्तियों ने हासिल की थी।11 ये जोत उस भूभाग की कुल ज़मीन के लगभग 8.6 प्रतिशत के बराबर थी जो आगे चलकर इसराइल बना; बचे हिस्से में से 70 प्रतिशत से अधिक सार्वजनिक भूमि थी, जो ब्रिटिश अधिदेश (मैंडेट) के अधिकारियों में निहित थी।12 JNF द्वारा ख़रीदी गई सारी ज़मीन JNF के हाथों में ही रही; इसे कभी बेचा नहीं गया—न यहूदियों को और न अरबों को—बल्कि किबुत्ज़ और यहूदी बसावट के अन्य रूपों के लिए दीर्घकालिक आधार पर पट्टे पर दिया गया।

1948 में इसराइल राज्य की स्थापना के साथ नई सरकार को वह राजकीय भूमि विरासत में मिली जो पहले ब्रिटिश अधिदेश प्राधिकरण के क़ब्ज़े में थी, साथ ही अरब शरणार्थियों द्वारा छोड़ी गई संपत्ति भी। सरकार ने इसमें से कुछ ज़मीन JNF को बेच दी और बाकी अपने पास रखी। 1960 में इसराइली संसद ने भूमि क़ानूनों की एक शृंखला पारित की, जिसमें “मूल क़ानून: इसराइल भूमि” भी शामिल था, जिसने सरकारी स्वामित्व वाली और JNF के स्वामित्व वाली—दोनों—ज़मीन को “इसराइल भूमि” के रूप में परिभाषित किया। इसमें इस सिद्धांत को दोहराया गया कि ये ज़मीनें केवल पट्टे पर दी जाएँगी, बेची नहीं जाएँगी। जहाँ JNF ने अपनी ज़मीनों का स्वामित्व बनाए रखा, वहीं 1960 के क़ानूनों ने इन (साथ ही सरकारी स्वामित्व वाली) संपत्तियों की प्रशासनिक ज़िम्मेदारी एक नई बनाई गई एजेंसी, इसराइल लैंड एडमिनिस्ट्रेशन (ILA) को सौंप दी।13

आज इसराइल में भूमि-स्वामित्व की स्थिति इस प्रकार है: 80.4 प्रतिशत सरकार के स्वामित्व में है, 13.1 प्रतिशत निजी तौर पर JNF के स्वामित्व में है और 6.5 प्रतिशत निजी अरब तथा यहूदी मालिकों के बीच बराबर-बराबर बँटा है। इस तरह ILA इसराइल की 93.5 प्रतिशत भूमि का प्रशासन करता है।14 दूसरे शब्दों में, 93.5 प्रतिशत भूमि निजी स्वामित्व के लिए उपलब्ध नहीं है; ऐसी भूमि न यहूदियों को बेची जाती है न अरबों को, बल्कि ILA द्वारा पट्टे पर दी जाती है। इसलिए, भले ही यह सच है कि इसराइली क़ानून राजकीय भूमि की बिक्री इसराइली अरबों को करने से रोकता है, लेकिन अकेले यही बात बेहद भ्रामक है, क्योंकि वह भूमि इसराइल के यहूदी नागरिकों को बेचने के लिए भी उतनी ही अनुपलब्ध है।

इसराइल में अरबों की भूमि तक पहुँच

यह सवाल पैदा होता है कि भूमि के मामले में इसराइली अरबों की स्थिति कैसी है? यहाँ सरकारी, JNF और निजी भूमि में फ़र्क़ करना होगा।

राजकीय भूमि। इसराइली अरबों की राजकीय भूमि तक—यानी पूरे देश के चार-पाँचवें हिस्से तक—सिद्धांत और व्यवहार, दोनों में समान पहुँच है। वास्तव में, वे जितनी ज़मीन जोतते हैं उसका लगभग आधा हिस्सा इसराइली सरकार ने ILA के ज़रिए सीधे उन्हें पट्टे पर दे रखा है।15

इसके अलावा, आवासीय भूमि के मामले में ILA कभी-कभी इसराइली अरबों को इसराइली यहूदियों के मुक़ाबले अधिक अनुकूल शर्तें देता है। उदाहरण के लिए, ILA ने बेअरशेवा के पास नई यहूदी बस्तियों में एक चौथाई एकड़ के पूँजी पट्टे के लिए 24,000 डॉलर के बराबर राशि वसूली, जबकि पास के राहत समुदाय में बेदुइन परिवारों ने उतनी ही ज़मीन के लिए केवल 150 डॉलर चुकाए।16 एक अलग मामले में, जब बेअरशेवा के एक यहूदी पुलिसकर्मी एलिएज़र अवितान (Eleizer Avitan) ने ILA से एक बेदुइन समुदाय में उन्हीं अत्यधिक सब्सिडी वाली शर्तों पर ज़मीन पट्टे पर लेने के लिए आवेदन किया, जो बेदुइनों को उपलब्ध थीं, तो ILA ने उसे वहाँ किसी भी शर्त पर ज़मीन पट्टे पर देने से इनकार कर दिया। इस पर उसने मुक़दमा किया। इसराइल के सर्वोच्च न्यायालय ने ILA के पक्ष में फ़ैसला सुनाया और कहा कि यहूदी नागरिक अवितान के साथ ILA के भेदभाव के रूप में जो देखा जा सकता है, वह बेदुइन नागरिकों के लिए सकारात्मक कार्रवाई के तौर पर उचित है।17

JNF की भूमि। JNF का उद्देश्य, उसके मूल चार्टर और 1953 के इसराइली चार्टर—दोनों—के मुताबिक़, यहूदियों की बसावट के लिए ज़मीन ख़रीदना है, और इसकी व्याख्या यह की गई है कि JNF की ज़मीन ग़ैर-यहूदियों को—कम से कम दीर्घकालिक आधार पर—पट्टे पर नहीं दी जानी चाहिए।18 इसलिए JNF की भूमि अरबों को पट्टे पर देने पर औपचारिक प्रतिबंध हैं। अब JNF की ज़मीनों का प्रशासन एक सरकारी एजेंसी करती है, लेकिन इससे यह प्रतिबंध नहीं बदलता; JNF की भूमि निजी स्वामित्व में है और इसे यहूदी तथा अरब इसराइलियों को बिल्कुल समान शर्तों पर पट्टे पर देना 1960 के उस समझौते का उल्लंघन होगा, जिसके तहत JNF की ज़मीनें सरकारी प्रशासन के अधीन लाई गई थीं।

आधिकारिक प्रतिबंधों की बात इतनी ही। व्यवहार में, JNF की भूमि इसराइल के अरब नागरिकों को अल्पकालिक और दीर्घकालिक, दोनों तरह के इस्तेमाल के लिए पट्टे पर दी जाती है। इस तरह, ILA ने किबुत्ज़ रे'एम के पास बेसोर घाटी (वादी शल्लाला) में JNF के स्वामित्व वाली भूमि बेदुइनों को चरागाह के रूप में उपयोग के लिए सालाना आधार पर पट्टे पर दी है।19 अरब नागरिकों ने JNF के स्वामित्व वाली भूमि आवास के उद्देश्य से भी एक क़ानूनी उपाय के ज़रिए पट्टे पर ली है, जो ठीक ऐसे ही दीर्घकालिक उपयोग पर लगे प्रतिबंधों से बच निकलता है: संबंधित भूमि सरकार को दे दी जाती है ताकि उसे पट्टे पर दिया जा सके और बदले में JNF को दूसरी भूमि मिल जाती है।20 ऐसी अदला-बदली कभी-कभी अदालती कार्रवाई की आशंका के दबाव में हुई है।

निजी भूमि। इसराइल में निजी भूमि की ख़रीद पर कोई प्रतिबंध नहीं है। इसराइली अरब या ग़ैर-नागरिक—जिनमें विदेशी अरब भी शामिल हैं—इसे स्वतंत्र रूप से ख़रीद सकते हैं। इसराइली अधिकारियों ने ऐसी ख़रीदों के रास्ते में कोई रुकावट नहीं डाली है और ये जारी हैं, जैसा कि इसराइल के उप-आवास मंत्री मीर पोरुश (Meir Porush) ने हाल ही में उल्लेख किया:

स्पष्ट है कि इसराइल की भूमि नीतियों पर रिपोर्टिंग करने वाले कई पत्रकारों ने कार्यकर्ताओं और फ़लस्तीनी प्रवक्ताओं के आरोपों को बिना किसी आलोचनात्मक जाँच के स्वीकार कर लिया है। समस्या की मिसाल New York Times का वह लेख था, जिसमें रिपोर्टर जोएल ग्रीनबर्ग (Joel Greenberg) ने एक ही वाक्य में चार बड़ी त्रुटियाँ कर दीं:

असल में, राजकीय भूमि इसराइल के क्षेत्र का 91 प्रतिशत नहीं, बल्कि लगभग 80 प्रतिशत है; न अरब और न यहूदी राजकीय भूमि ख़रीद सकते हैं; ज्यूइश नेशनल फ़ंड के पास कोई राजकीय भूमि नहीं है; और JNF की भूमि, कुछ प्रतिबंधों के साथ, इसराइली अरबों को पट्टे पर दी जाती है।

जॉर्डन में भूमि क़ानून

इसराइल की बात यहाँ तक; तो उसके पड़ोसियों—जॉर्डन और फ़लस्तीनी प्राधिकरण—में क्या स्थिति है? किंग हुसैन के सीधे निर्देशों पर23 जॉर्डन की सरकार ने 1973 में “दुश्मन को अचल संपत्ति की बिक्री रोकने का क़ानून” पारित किया।24 अनुच्छेद 2 में “दुश्मन” को “इसराइली नागरिकता वाला कोई भी व्यक्ति या न्यायिक निकाय [निगम] जो इसराइल में रहता हो या उसकी ओर से काम करता हो” के रूप में परिभाषित किया गया है। इस क़ानून के अनुच्छेद 4 के तहत, कोई भी जॉर्डनवासी नागरिक जो जॉर्डन या वेस्ट बैंक में “दुश्मन” को ज़मीन बेचता, उसे मृत्युदंड और उसकी सारी संपत्ति राज्य के हक़ में ज़ब्त किए जाने का सामना करना पड़ता:

इसके अलावा, अनुच्छेद 3 ने मंत्रिपरिषद की अनुमति के बिना किसी भी विदेशी (यानी ग़ैर-अरब) को ज़मीन बेचने को मृत्युदंड से दंडनीय सुरक्षा अपराध माना। फ़लस्तीनी प्राधिकरण के अटॉर्नी जनरल ख़ालिद अल-क़िद्रा (Khalid al-Qidra) के अनुसार, जॉर्डन ने इस क़ानून के तहत 172 लोगों को मौत की सज़ा सुनाई थी।25 एमनेस्टी इंटरनेशनल ने बताया कि 1988 तक इनमें से कई दोषसिद्धियाँ अनुपस्थिति में हुई थीं और कोई मृत्युदंड नहीं दिया गया था।26 हालांकि, फ़लस्तीनी प्राधिकरण के न्याय मंत्री मेद्दीन ने दावा किया कि जॉर्डन ने 10 उल्लंघनकर्ताओं को फाँसी दी थी।27

अनुप्रयोग जो भी रहा हो, इसराइल और जॉर्डन के बीच शांति संधि के बाद जॉर्डन की संसद ने 1995 में 1973 के क़ानून को निरस्त कर दिया। उसकी जगह अपनाए गए अपेक्षाकृत नरम क़ानून अब भी प्रभावी रूप से इसराइलियों को जॉर्डन में ज़मीन ख़रीदने या पट्टे पर लेने से रोकते हैं। आर्थिक बहिष्कार और दुश्मन के साथ लेन-देन पर रोक संबंधी क़ानून (अनुच्छेद 6) कहता है कि “ऐसे विदेशी व्यक्तियों या निगमित इकाइयों के लिए, जो अरब राष्ट्रीयता नहीं रखते, राज्य में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी भी अचल संपत्ति को ख़रीदना, पट्टे पर लेना या उसका स्वामित्व रखना अस्वीकार्य है।”28 एकमात्र अपवादों के लिए उच्चस्तरीय राजनीतिक अनुमति ज़रूरी है।

फ़लस्तीनी प्राधिकरण के अधीन भूमि क़ानून

पुराने जॉर्डनवासी क़ानून का प्रवर्तन। फ़लस्तीनी प्राधिकरण के न्याय मंत्री मेद्दीन ने बार-बार 1973 के जॉर्डनवासी क़ानून को लागू करने की अपनी मंशा जताई है।29 हालांकि यह संदिग्ध है कि फ़लस्तीनी प्राधिकरण के नियंत्रण वाले इलाक़ों में इस क़ानून की कोई क़ानूनी हैसियत है। सितंबर 1995 का ओस्लो 2 समझौता विशेष रूप से इस तरह के नियमों से निपटता है और उन्हें फ़लस्तीनी प्राधिकरण के क्षेत्रों में निष्प्रभावी और शून्य घोषित करता है। ओस्लो 2 के मुताबिक़, ऐसा कोई भी क़ानून जो “DOP,30 [या] इस समझौते ...” के प्रावधानों के असंगत हो, “उसका कोई प्रभाव नहीं होगा और वह आरंभ से ही (ab initio) शून्य होगा।”31 इसराइलियों को ज़मीन बेचने पर फ़लस्तीनियों को मृत्युदंड देना, स्पष्ट रूप से, ओस्लो 2 के कम से कम दो प्रावधानों का उल्लंघन करता है।32

नया फ़लस्तीनी क़ानून। फ़लस्तीनी विधान परिषद ने एक मसौदा क़ानून की पहली वाचना पारित कर दी है, जिसका उद्देश्य 1973 के जॉर्डनवासी क़ानून का स्थान लेना है।33 ख़बरों के अनुसार, यह नया क़ानून “क़ब्ज़ाधारियों” को बिक्री पर रोक लगाता है, जिन्हें वह “इसराइली क़ाबिज़ सरकार और उसकी नागरिक तथा सैन्य संस्थाएँ, बस्तियाँ और जो भी उनके अधिकार के अधीन हो” के रूप में परिभाषित करता है। यह घोषित करता है कि “फ़लस्तीन” में ऐसे क़ब्ज़ाधारियों को ज़मीन की बिक्री “राजद्रोह” है, जो “आपराधिक क़ानून के अनुसार” दंडनीय है। और यह कहता है कि विदेशी उल्लंघनकर्ताओं ने “राष्ट्रीय सुरक्षा को नुक़सान पहुँचाया है और उन्हें आपराधिक क़ानून के अनुसार दंडित किया जाएगा।” मसौदा क़ानून दंड के बारे में अस्पष्ट है, लेकिन जॉर्डनवासी दंड संहिता के अनुसार—जो अब भी वेस्ट बैंक में लागू है—राजद्रोह की सज़ा मृत्यु है।34

फ़लस्तीनी प्राधिकरण के विधायकों के अनुसार, क़ानून में “फ़लस्तीन” शब्द फ़लस्तीन अधिदेश के पूरे क्षेत्र को संदर्भित करता है—यानी समूचे इसराइल को।35 तब इस प्रस्तावित क़ानून के तहत, जो इसराइली अरब इसराइल में कोई भी ज़मीन किसी इसराइली यहूदी को बेचेगा, उसे मृत्युदंड का सामना करना पड़ेगा। ऐसी क्षेत्रातीत धमकियों को उन ख़बरों से और बल मिलता है कि फ़लस्तीनी प्राधिकरण ने “द लॉन्ग आर्म” (The Long Arm) नाम से एक गोपनीय बल गठित किया है, जिसका काम दुनिया में कहीं भी रह रहे उन फ़लस्तीनियों को खोजकर मार डालना है, जिन्होंने इसराइली यहूदियों को ज़मीन बेची है।36

यह बताने की शायद ही ज़रूरत है कि यह नया फ़लस्तीनी क़ानून भी—ठीक 1973 के उस जॉर्डनवासी क़ानून की तरह, जिसकी वह जगह ले रहा है—ओस्लो 2 समझौतों का सीधा उल्लंघन करेगा।

निष्कर्ष

संक्षेप में, फ़लस्तीनी प्राधिकरण ने इसराइल पर उन्हीं पापों का आरोप लगाने में कामयाबी हासिल कर ली है, जिनका दोषी वह ख़ुद है। इस कामयाबी के सबसे उल्लेखनीय उदाहरण, शायद, वे कई शिक्षाविद और पत्रकार हैं, जो भूमि-स्वामित्व के संबंध में इसराइली भेदभाव के फ़लस्तीनी आरोपों को दोहराते और मज़बूत करते हैं। विकृति के इस माहौल के दो परिणाम हैं। पहला, यह राजनेताओं, राजनयिकों और अन्य लोगों को उन बुनियादी तथ्यों के बारे में गुमराह करता है, जिन पर इसराइली-फ़लस्तीनी वार्ताएँ टिकी हैं। दूसरा, यह फ़लस्तीनियों को अनुचित उम्मीदें पालने और अत्यधिक माँगें करने के लिए प्रोत्साहित करता है। ये दोनों समस्याएँ एक-दूसरे को मज़बूत करती हैं और इस तरह वास्तविक शांति को हासिल करना उतना ही ज़्यादा कठिन बना देती हैं।

यह येरूशलम, जल अधिकार और सीमाओं के निर्धारण जैसे अंतिम दर्जे के मुद्दों पर बातचीत के लिए एक विशेष रूप से बुरी मिसाल पेश करता है। संभावना है कि ये अंतिम दर्जे के मुद्दे भी ऐसे अभियानों के निशाने पर होंगे, जो इसराइल को बिना उकसावे के हमलावर और फ़लस्तीनियों तथा अरबों को निर्दोष पीड़ितों के रूप में पेश करेंगे। वास्तव में, संकेत हैं कि यह पहले ही शुरू हो चुका है।37

1 Agence France Presse, 5 मई 1997। 2 फ़रीद बशीती (Reuters, 10 मई 1997), हरबी अबू सारा (Associated Press, 18 मई 1997), अली जमहूर (‘Ali Jamhur) (Associated Press, 31 मई 1997), और हकम क़महावी (Associated Press, 15 जून 1997)। 3 Jerusalem Post, 2 जून 1997। 4 Yedi‘ot Ahronot, 21 मई 1997। 5 वॉल्टर लेह्न, “The Jewish National Fund,” Journal of Palestine Studies, vol. 3, no. 4 (1974), p. 88। 6 The New York Times, 26 अप्रैल 1988। 7 “All Things Considered,” National Public Radio (NPR), 8 मार्च 1997। लेखक के साथ लंबे पत्राचार के बाद प्रोफ़ेसर Quandt ने अपनी ग़लती स्वीकार की और NPR को इसकी सूचना दी। हालांकि, नेटवर्क ने इस मामले से जुड़े सवालों का जवाब नहीं दिया है, और न ही, जाहिर तौर पर, उसने कोई सुधार प्रसारित किया है। 8 The Washington Post, 1 अक्टूबर 1997। 9 The Washington Post, 20 मई 1997। 10 The New York Times, 16 मई 1997। 11 Efraim Orni, Land in Israel: History, Policy, Administration, Development (Jerusalem, Jewish National Fund, 1981), p. 40; Abraham Granott, Agrarian Reform and the Record of Israel (London: Eyre and Spottiswoode, 1956), p. 28। 12 Moshe Aumann, “Land Ownership in Palestine 1880 - 1948,” Michael Curtis, Joseph Neyer, Chaim Waxman, Allen Pollack eds., The Palestinians: People, History, Politics (New Brunswick, N.J.: Transaction Books, 1975), p. 29 में। 13 David Kretzmer, The Legal Status of the Arabs in Israel (Boulder, Colo.: Westview Press, 1990), pp. 60—61। Kretzmer ने नोट किया है कि राज्य भूमि की बिक्री या हस्तांतरण पर लगी रोक के कुछ अपवाद हैं: उदाहरण के लिए, 1948 में खोई गई ज़मीन के मुआवज़े के रूप में स्वामित्व अरबों को, या इसराइल में उनके उत्तराधिकारियों को, हस्तांतरित किया जा सकता है। ILA के अनुसार, 1993 के अंत तक ऐसे मुआवज़ा हस्तांतरणों का कुल योग लगभग 55,000 dunums ज़मीन था। 14 Government Press Office of Israel, 22 मई 1997। पुराने स्रोत (उदाहरण के लिए, Kretzmer, Legal Status, p. 75) JNF की जोत को इसराइल की ज़मीन के 18 प्रतिशत तक बताते हैं। 15 Rural-Urban Land Use Equilibrium (Tel Aviv: Ministry of Agriculture, 1979), जैसा कि Kretzmer, Legal Status, p. 66 में उद्धृत है। 16 Ezra Sohar, Israel’s Dilemma (New York: Shapolsky Publishers, 1989); p. 97। 17 Israel Supreme Court, Avitan v. Israel Land Administration, HC 528/88। 18 Kretzmer, Legal Status, p. 62। 19 Aref Abu-Rabia, The Negev Bedouin and Livestock Rearing: Social, Economic, and Political Aspects (Oxford: Berg, 1994), pp. 28, 36, 38। 20 Kretzmer, Legal Status, p. 64। 21 Yedi‘ot Ahronot, 3 जनवरी 1997। 22 The New York Times, 16 मई 1997। अन्य ग़लत रिपोर्टें Associated Press के Dan Perry (22 मई 1997), Associated Press की Hilary Appelman (21 मई 1997), और ABC’s World News Tonight के David Ensor (21 मई 1997) ने दाख़िल कीं। Associated Press ने 5 जून को Appelman की रिपोर्ट में सुधार किया। 23 Arab Report and Record (London: Arab Report and Record), 16-30 अप्रैल 1973, p. 179; 1-15 मई 1973, p. 204; 16-31 जुलाई 1973, p. 319। 24 Al-Jarida ar-Rasmiya (Amman), #2429, 1973, p. 1223-1224। 25 Palestine Report, 6 जून 1997। 26 Jordan: Human Rights Protections After the State of Emergency (New York: Amnesty International, 1990), pp. 53,55। 27 The Los Angeles Times, 1 जून 1997। 28 Al-Aswaq (Amman), 27 जुलाई 1995, जैसा कि Foreign Broadcast Information Service द्वारा अनूदित। 29 Independent Media Review and Analysis (IMRA) interview, 23 दिसंबर 1996 और 4 जून 1997; Agence France Presse, 5 मई 1997; Yedi‘ot Ahronot, 20 मई 1997; Ha’aretz, 28 मई 1997। 30 Declaration of Principles, सितंबर 1993 में White House के लॉन पर हस्ताक्षरित समझौता। 31 Oslo 2 Agreement (औपचारिक रूप से, “Israeli-Palestinian Agreement on the West Bank and Gaza Strip”), Article XVIII.4.a। 32 Oslo 2 के Article XVI, paragraph 2 में अपेक्षा की गई है कि जिन फ़लस्तीनियों ने “इसराइली अधिकारियों के साथ संपर्क बनाए रखा” है, वे इस आधार पर “उत्पीड़न, हिंसा, प्रतिशोध या अभियोजन” के शिकार नहीं होंगे। Article XIX में अपेक्षा की गई है कि Palestinian Council “इस समझौते के अनुसार अपने अधिकारों और ज़िम्मेदारियों का प्रयोग मानवाधिकारों तथा क़ानून के शासन के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत मानदंडों और सिद्धांतों का समुचित ध्यान रखते हुए करेगी।” 33 Palestine Report, 22 अगस्त 1997। 34 Amnesty International, Jordan: Human Rights Protections, 1990, p. 52। 35 Agence France Presse, 16 जून 1997। 36 Al-‘Arab al-Yawm, 17 मई 1997, जैसा कि British Broadcasting Corporation Summary of World Broadcasts में अनूदित। 37 Walid M. Awad, Jerusalem, a City Crying out for Justice, आधिकारिक फ़लस्तीनी वेबसाइट http://www.pna.org पर उपलब्ध; Sharif S. Elmusa, The Water Issue and the Palestinian-Israeli Conflict (Washington, D.C.: The Center for Policy Analysis on Palestine, 1993); Thomas R. Stauffer, Water and War in the Middle East: The Hydraulic Parameters of Conflict (Washington, D.C.: The Center for Policy Analysis on Palestine, 1996)।

मूल अंग्रेज़ी लेख पढ़ें: Can Arabs Buy Land in Israel?

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